近幾個月，進口冷鏈食品頻頻被發(fā)現核酸檢測呈陽性，成為個別地區(qū)疫情反復的主要原因。冷鏈食品為何成為病毒的“潛伏地”？針對其潛在風險，各部門應該如何科學防控？這些問題都需各方協同給出解決方案，以降低風險。
全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，單日確診病例已經超過50萬，無癥狀感染病例的增加更是讓人們對新冠病毒“防不勝防”。
11月13日至16日，山東、陜西、河南、湖北、福建、甘肅等省份先后報告冷鏈食品檢出新冠病毒核酸陽性，涉及的冷鏈食品包括凍魚、凍蝦、凍牛肉、凍豬肉等，主要進口國為厄瓜多爾、巴西、印度尼西亞、荷蘭、阿根廷、俄羅斯等國。
其實遠不止這些，近幾個月來，進口冷鏈食品頻頻被發(fā)現核酸檢測呈陽性，成為個別地區(qū)疫情反復的主要原因。盡管國家一再強調“外防輸入”，境外人員輸入尚且可以隔離控制，但通過冷鏈物流輸入的產品要想得到完全控制似乎難以實現?；?/span>此，冷鏈物流被推到了風口浪尖，受到多方關注。
中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友在接受采訪時分析稱，隨著全球病例不斷攀升，這本身就使得新冠病毒污染機會增大。加之新冠病毒喜歡冷的環(huán)境，溫度越低，病毒存活時間越長。冷鏈環(huán)境為病毒提供了比較好的生存環(huán)境，所以冷鏈為病毒提供了遠距離傳送的載體。吳尊友還提醒，進入冬天后，空運、陸運、海運所有國際運輸都類似于冷鏈系統(tǒng)，可能成為病毒載體，再加上國際疫情加劇，境外通過貨物造成感染的風險也會明顯增加。
政策頻發(fā) 嚴密防控
的確，不止是冷鏈，入冬之后，很多貨物的運輸也產生了類似于冷鏈運輸的環(huán)節(jié)，這種形式的運輸同樣會為病毒的傳播提供載體。
為落實新冠肺炎疫情防控要求，進一步加強對進口冷鏈食品的監(jiān)管，各地都出臺了相關政策。如自北京于11月1日起啟用進口冷鏈食品追溯平臺，力求做到“來源可追，去向可查”。為精準防控再添助力，對未上傳追溯數據的相關產品，北京市進口冷鏈食品生產經營單位應做到不采購、不銷售、不使用。
上海明確要求高風險進口冷鏈食品均須中轉查驗，11月16日零時起，上海正式啟動“中轉查驗庫”，對從上海口岸入關，在本市倉儲、生產加工以及銷售的高風險進口冷鏈食品，除已由海關檢測和消殺的可以直接放行外，其余冷鏈食品必須統(tǒng)一進入企業(yè)中轉查驗庫或公共中轉查驗庫，進行核酸檢測和外包裝消殺，檢測結果陰性后，才能放行進入下一環(huán)節(jié)生產經營單位，環(huán)環(huán)銜接，全鏈條管控。
天津明確提出要加強進口冷鏈產品運輸和入庫監(jiān)管，凡從天津口岸進入本市流通環(huán)節(jié)產品均實行百分之百消殺，讓群眾放心。
與此同時，四川、河北、浙江等地也紛紛響應疫情防控要求，積極出臺各項冷鏈食品常態(tài)化疫情防控工作的通知，嚴格規(guī)定了冷鏈食品生產、銷售、運輸過程中的防控要點，包括人員衛(wèi)生、食品外包裝清潔殺毒、裝卸儲運過程中的防控等。
同時，在國家層面，最近也出臺了多項進口冷鏈食品防控政策。如11月9日，多部門聯合印發(fā)的《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》，其中要求根據進口冷鏈食品的物流特點，在按要求完成新冠病毒檢測采樣工作后，分別在口岸查驗、交通運輸、掏箱入庫、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)，在進口冷鏈食品首次與我境內人員接觸前實施預防性全面消毒處理；11月18日，交通運輸部印發(fā)的《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術指南》，其中進一步明確進口冷鏈食品裝卸運輸過程防疫和從業(yè)人員安全防護等要求……
上至中央、下至地方，相關政策的出臺在一定程度上規(guī)定冷鏈食品疫情防控的要求，也保障了各方的權益，但政策規(guī)定一直以來都是貴在知曉、難在落實。因此，要做到“物人并防”，相關企業(yè)和人員應及時關注海關、市場監(jiān)管局、商務部等有關部門發(fā)布的相關信息，把冷鏈食品生產經營全鏈條作為疫情防控重點，嚴格遵守法律法規(guī)及相關要求，并落實各項操作規(guī)范和防控指南，有效防止新冠病毒的傳播蔓延。
冷鏈瓶頸 亟待突破
當下，隨著冷鏈運輸安全隱患的呈現以及全國各地方政府的迅速反應，對于冷鏈的應用以及變革再次成為人們熱議的話題。
如何安全高效地使用冷鏈，不僅關系到當下供應鏈體系正常運轉，更將對未來的發(fā)展產生深遠影響，畢竟疫情防控已經成為常態(tài)化。
眾所周知，進口冷鏈物流產業(yè)對推動我國經濟與社會協調發(fā)展起著重要作用，冷鏈物流配送系統(tǒng)的形成，必將帶動相關產業(yè)的發(fā)展，如速凍產業(yè)、生鮮產業(yè)和蔬菜產業(yè)等。據不完全統(tǒng)計，自1995年以來，中國速凍食品的產量以20%的速度遞增，近3年來甚至以35%的高速度遞增，遠高于全球9%的平均增長速度。雖然國內冷鏈正處于高速發(fā)展中，但市場亂象亟待規(guī)范。尤其是國內大城市對于冷鏈服務的需求相當龐大，太多的不標準化服務等待完善。
此外，由于我國冷鏈物流發(fā)展起步較晚，國民冷鏈消費意識不強，導致在近期對進口生鮮產生誤解甚至造成一定恐慌，并在短期內造成了多方面的直接影響：消費者信心受挫導致進口生鮮產品滯銷；進口生鮮運輸鏈條秩序失衡，冷庫爆倉；國內冷藏車貨運量降低致使運力閑置。隨著滯留港口的貨物不斷累積，中國進口商不得不減少生鮮產品的進口以降低損失，這給跨境生鮮食品的整體供應鏈帶來了巨大影響。
而且，在國內對進口冷鏈食品的誤解還沒完全消除之時，由于國外疫情的態(tài)勢愈加嚴重，給原本全程管控就存在較大困難的國際冷鏈物流環(huán)節(jié)造成了更大的困難。首先，相較于國內來說，國外很多生產及加工場對疫情防控做得并不到位，如若出現病毒，很難在短時間內得到完全有效的控制；其次，國際冷鏈物流環(huán)節(jié)所涉及的相關操作更復雜，全過程中實施所有設備及人員的監(jiān)管難度極大；最后，跨境冷鏈運行的每一環(huán)節(jié)所涉專業(yè)眾多，對相關知識、經驗、文化和語言等具有較高的要求。這些都給疫情背景下的冷鏈物流帶來了極大困擾。
然而，我國人口眾多，如果完全“封殺”進口冷鏈食品，單純地靠國內供給必然行不通，因此“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思維顯然不適用于冷鏈運輸。相比于暴發(fā)的內需而言，補足自身冷鏈發(fā)展的短板才是長遠的發(fā)展之道。
因此，有專家建議，要想補齊所有短板在短時間內稍有困難，但可以從以下方面著手實施，盡可能地定義行業(yè)新標準。
一是建立應急聯動機制。在疫情或其他突發(fā)事件發(fā)生時，開啟運輸白名單，使冷鏈運輸更加流暢。成立區(qū)域冷鏈物流小組，整合車輛和司機資源，統(tǒng)一調度，解決區(qū)域成員的運營問題，保障食品等應急物資供給。
二是各地政策聯動。建設更全面的公共信息平臺，讓企業(yè)第一時間了解政策動態(tài)等信息，建立統(tǒng)一規(guī)范標準，便于提高突發(fā)狀況下水果蔬菜等食品冷鏈運輸效率。
三是推動冷鏈集約化操作。對于冷鏈物流過程的安全防護，推動集約化管理，推進以整托為單元化作業(yè)，減少各環(huán)節(jié)的人員接觸。
四是建立港口冷鏈應急保障機制，設置港口應急預案與保障措施。
五是將應急政策優(yōu)化成為操作規(guī)范。針對目前各類應急政策對于實際操作所產生的影響，需要得到海關等相關部門的關注，如何將此類政策調整為日?？砷L期落地的政策執(zhí)行。在能夠保證查驗基礎要求的同時，盡可能提高操作的便利性和可得性，并且不會大幅度地增加相應資源及成本的投入。
六是增強企業(yè)組織及數字化能力。比起模式的差異，真正拉開冷鏈同行差距的是背后的供應鏈能力和精細化運營能力，而兩者本質上考驗的是企業(yè)的組織力和數字化能力。
七是增強科技引領。疫情危中有機，冷鏈行業(yè)后期更需要科技推動，進行全程可追溯、可視化，更高的資源調度利用水平，建立更高效的應急響應機制。
八是專業(yè)人才培養(yǎng)。生鮮零售等更多“玩家”的入場可以加速行業(yè)內專業(yè)人才的培養(yǎng)，而且相互刺激推動商品和服務的創(chuàng)新。同時可加強企業(yè)、院校與行業(yè)協會的合作，建立專業(yè)人才培養(yǎng)機制。
九是建立冷庫和冷鏈相關設施衛(wèi)生清潔消毒相關標準。增強對于生產加工型企業(yè)的監(jiān)控，建立消殺及監(jiān)控的標準及規(guī)定，針對生產及加工場所進行重點檢查，建立專門的檢查標準和制度，嚴格監(jiān)控執(zhí)行。
冷鏈物流應做到安全可溯
經此一疫，消費者對冷鏈物流安全性的要求也在不斷提升。據調研顯示，當下終端消費者主要訴求集中于8個維度：冷鏈全過程設施設備應用程度、物流信息的及時與準確性、配送新鮮度、配送完好度、發(fā)貨及配送時間、企業(yè)取貨方式、配送人員操作及全程安全性。
其實，這正如《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》所明確提到的，各地要對進口冷鏈食品進行全流程閉環(huán)管控，實現可追溯，海關、交通、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、地方政府及相關生產經營單位的工作分工也要逐一明確。盡管這是針對疫情所下達的指示，但也間接地對冷鏈物流提出了新要求、新標準。
冷鏈物流包括運輸、包裝、儲藏等在內的每個環(huán)節(jié)都非常重要，尤其是在疫情防控的大背景下，為保證安全性，冷鏈物流企業(yè)不僅要關注消費者的訴求，同時還要通過技術手段實現全程信息可查、可追，這也說明了冷鏈物流具有更高、更復雜的操作要求。要想協同好全鏈條各方主體需求，必須明確對于冷鏈物流運作的核心目標?；诠餐暮诵哪繕耍摵险?、企業(yè)、院校、研究機構、行業(yè)協會等多方主體，協同化發(fā)展，才能真正意義上促進冷鏈物流能力的建設與提升。
此次疫情對冷鏈來說是個考驗，同時也是個機遇。希望各方能借此特殊時期，將冷鏈物流進行全方位改革——升級硬件設施、軟件管理，提高管理水平，優(yōu)化冷鏈環(huán)節(jié)，培養(yǎng)專業(yè)人才，引進技術創(chuàng)新等，并向集體化、協同化、全球化發(fā)展。
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