交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕
由人民網主辦的“2020人民財經高峰論壇”于12月28日在人民日報社新媒體大廈舉行。交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕在致辭時表示，黨的十八大以來，交通運輸部始終堅持以建設人民滿意交通為目標，以當好經濟社會發(fā)展“先行官”為定位，以新發(fā)展理念為引領，以改革開放為動力，以創(chuàng)新驅動為支撐，對內服務高質量發(fā)展、對外服務高水平開放，推動中國交通發(fā)展取得歷史性成就。
綜合交通運輸體系為
中國經濟發(fā)展增添新動能
據交通運輸部發(fā)布數據顯示，截至2019年底，全國鐵路營業(yè)里程13.9萬公里，其中高鐵超過3.5萬公里，位居世界第一；公路里程501.3萬公里，其中高速公路15萬公里，躍居世界第一；生產性碼頭泊位2.3萬個，其中萬噸級及以上泊位數量2520個，內河航道通航里程12.7萬公里，也是世界第一；民用航空頒證運輸機場238個；全國油氣長輸管道總里程15.6萬公里；郵路和快遞服務網絡總長度4085.9萬公里，實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所、村村通郵。
吳春耕指出，“復興號”動車組、C919大型客機、振華港機等一批國產交通工具和交通裝備標注了“中國制造”的新高度，港珠澳大橋、北京大興國際機場等一批超級工程震撼世界，網約車、共享單車、互聯(lián)網物流等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為中國經濟發(fā)展增添了新動能。
吳春耕表示，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，交通運輸面臨嚴峻挑戰(zhàn)和重大困難。交通運輸取得了疫情防控階段性勝利，脫貧攻堅兜底性任務基本完成，固定資產投資逆勢增長，預計將達到34247億元，川藏鐵路等重大標志性工程開工建設。“規(guī)模巨大、內暢外聯(lián)的綜合交通運輸體系服務支撐了世界第二大經濟體的運轉，為三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就、改革開放實現重要突破、民生得到有力保障作出了交通貢獻，向黨和人民交出了一份合格答卷。”
我國交通進入
高質量發(fā)展的新時代
12月22日，國務院新聞辦發(fā)布了《中國交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書，全面闡釋了新時代中國交通發(fā)展的理念和成就，展望了中國交通的美好未來。對此，吳春耕表示，我國已經建成交通大國，走出了一條中國特色交通發(fā)展之路，交通進入了高質量發(fā)展的新時代。
交通是興國之要、強國之基。黨的十九屆五中全會指出，我國將進入新發(fā)展階段，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局。吳春耕表示，全會對加快建設交通強國作出全面部署，標志著交通強國建設邁上了新征程。
吳春耕進一步表示，奮進新征程，交通運輸既有不變，也有改變。
不變的是，交通運輸作為國民經濟重要的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產業(yè)和服務性行業(yè)的地位沒有變，在經濟社會發(fā)展中“先行官”的職責和使命沒有變，由基本適應向適度超前發(fā)展的階段性特征和要求沒有變。
改變的是，交通運輸又肩負起新的使命任務：加快建設交通強國，在實踐構建新發(fā)展格局中發(fā)揮先行作用。先行，既是發(fā)展定位，也是職責使命；既要有敢為人先、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，也要有先行先試、率先垂范的功效。這就要求交通必須當好現代產業(yè)體系協(xié)調發(fā)展的堅實支撐，當好內外經濟循環(huán)相互促進的重要紐帶，當好產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的保障基石，當好改善人民生活品質、促進共同富裕的開路先鋒。
加快建設交通強國
確保“十四五”開好局、起好步
吳春耕還表示，構建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。2021年，交通運輸將在構建新發(fā)展格局中邁好第一步、見到新氣象。“下一步，我們將按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加快建設交通強國，確保‘十四五’開好局、起好步。”
吳春耕指出，服務構建新發(fā)展格局，交通運輸將著力從以下幾個方面入手。
加快建設現代化高質量國家綜合立體交通網，更好服務擴大循環(huán)總量。
加快完善跨區(qū)域綜合運輸大通道，補齊內河水運、中西部鐵路等短板，以川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程項目為牽引，推進綜合交通網提質擴容，帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和國內國際聯(lián)動發(fā)展。
持續(xù)推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等交通一體化，形成以軌道交通和高速公路為骨干的多節(jié)點、網格化、全覆蓋布局，暢通人流物流集散，助力形成世界級經濟增長極。
深入開展“四好農村路”建設，積極推進農村公路連片成網并向進村入戶傾斜，推動形成城鄉(xiāng)雙向暢通的循環(huán)格局。
加快建設現代物流體系，更好服務提高循環(huán)效率。依托沿海、沿江通道和重要經濟走廊，強化港口集散轉運功能，完善大型航空和鐵路物流樞紐設施，大力發(fā)展鐵路和內河集裝箱運輸，形成與產業(yè)布局相適應的集裝箱多式聯(lián)運骨干通道。
加快縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系建設，完善城鄉(xiāng)物流快遞末端設施布局，深入實施“快遞進村”工程，推動鄉(xiāng)村電子商務和快遞配送服務全覆蓋，暢通農產品和消費品雙向流通渠道。
鼓勵規(guī)范網絡貨運平臺發(fā)展，積極推廣無人配送、共同配送、分時配送，大力發(fā)展冷鏈物流。支持大型物流企業(yè)市場化兼并重組，加強與供應鏈上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提高生產和流通資源的配置效率。
堅持創(chuàng)新的核心地位，更好服務增強循環(huán)動能。大力發(fā)展先進交通裝備，鼓勵發(fā)展新能源車船、通用航空、郵輪游艇等新產業(yè)，拓展交通設施的商貿旅游功能。系統(tǒng)布局新型基礎設施，用新技術為傳統(tǒng)交通基礎設施賦能，形成新的增長動能和投資增長點。下大力氣打好交通運輸領域關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快擁有自主知識產權的技術和產品在交通運輸行業(yè)應用，推動建立基于現代信息技術的全球航運服務網絡，提供更豐富的智能化交通服務產品。
建設安全可靠的國際物流供應鏈體系，更好服務保障循環(huán)安全。
以“一帶一路”沿線國家為重點，圍繞“六廊六路、多國多港”總體布局，推進世界級港口群、機場群、中歐班列集結中心等物流樞紐建設，增強國際運輸通道連通性、穩(wěn)定性和安全性。統(tǒng)籌發(fā)展國際航運、中歐班列、國際道路貨運，加速提升國際航空貨運運力，培育具有全球競爭力的龍頭企業(yè)。強化國際運輸供需對接，加強應急船隊、機隊、車隊等運輸儲備力量布局建設，形成重點物資、重點時段運力保障機制，加快建設水上交通安全立體保障體系，確保緊急情況下出口貨物出得去、進口貨物進得來。
提升交通運輸現代治理能力，更好服務降低循環(huán)成本。完善綜合交通運輸跨部門運行協(xié)調機制，深化鐵路、公路、航道等管理體制改革，促進鐵路運輸業(yè)務市場主體多元化和適度競爭，實現郵政普遍服務業(yè)務與競爭性業(yè)務分業(yè)經營，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現代交通運輸市場。深入落實減稅降費措施，進一步深化收費公路制度改革，進一步規(guī)范鐵路、港口、機場等領域收費行為，優(yōu)化營商環(huán)境。加快推進長三角共建輻射全球的航運樞紐，依托海南自貿港、上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)，推進更高水平的航運、航空對外開放。支持交通運輸企業(yè)與生產商貿企業(yè)加強合作，深度融合全球產業(yè)鏈供應鏈。全面提高公共安全保障能力，有效遏制交通運輸重特大事故發(fā)生。
